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市港口口岸局组织召开“2017年大连市港航口岸暨物流工作会“”
文章来源:港口口岸局     作者:孙建国     更新时间:2017年2月16日     浏览次数:679

2月7日,全市港航口岸暨物流工作会议在市政府二楼多功能厅召开。市政府副市长刘岩出席会议。市政府相关部门、各区市县及管委会、驻连各口岸查验部门及港航、物流企业的领导及代表共200余人参加会议。市港口口岸局局长李海斌就全市港航口岸和物流工作2016年的发展情况和2017年的工作计划做了报告。一、刘岩副市长讲话精神 刘岩副市长充分肯定了2016年全市港航口岸和物流工作取得的成绩,他指出,在新常态持续的国内外经济环境下,空港旅客年吞吐量历史性地突破了1500万人次,航空运输周转量比去年增长了15%,水路运输水路货运周转量顶住压力实现了4%的增长,为全市GDP增长提供有力支撑,这样的成绩很不容易。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量都实现了较快增长,起到了经济发展排头兵的作用。我市政府购买查验服务在东北地区起到了良好的示范作用,免除了13600多个集装箱1200多万元的查验作业服务费用,切实减轻了企业负担。市委、市政府印发了《大连市关于促进物流业发展的实施意见》,有力推动了全市物流业的发展。开通了一系列过境集装箱班列并逐步实现了常态化运营,为深度融入国家“一带一路”战略打下了良好基础。我市重点港区规划获得了交通部和省政府的联合批复,为港口转型升级赢得了时间和空间,邮轮接待能力和接待数量相比往年实现了跨越式增长。全市港航安全形势继续保持了稳定向好的局面。整体来看,大连国际航运中心和国际物流中心建设又被推高到一个新水平,刘岩副市长指出,当前和今后一个时期,港航发展水平的竞争、港航资源、货源的竞争将会越来越激烈,大连建设国际航运中心和国际物流中心,我们的港航服务功能必须有足够的竞争力。刘岩副市长要求,在今后的工作中,要搭建港航体系与市场机制对接的平台,激发市场活力,充分发挥市场配置资源作用,促进“两个中心”协同发展。以港口转型升级为路径,促进港航和物流业加快向创新驱动、集约高效、安全绿色、和智能化信息化转变,全面优化行业结构,不断增强港口的竞争力、辐射力、可持续发展能力,推动“两个中心”建设再上新台阶。二、2016年主要工作情况 2016年,全年实现海港货物吞吐量4.37亿吨,同比增长5.3%;集装箱吞吐量958万标箱,同比增长1.4%;水路货运量12612万吨,同比增长0.7%;水路货运周转量8137亿吨公里,同比增长4.0%;空港完成旅客吞吐量1525.7万人次,同比增长7.8%,货邮吞吐量14.9万吨,同比增长8.8%;航空运输周转量81678万吨公里,同比增长15.1 %。陆岛水运新增运力超过3000客位。三、2017年工作计划 2017年全市港航口岸和物流发展的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记提出的交通运输“七个重点、四项要求”;进一步强化建设人民满意交通这个宗旨,强化供给侧改革这个主线,强化强基础补短板这个基本策略,强化改革创新这个动力源泉,强化党的建设这个根本保障;以建设质量效益港、商务便利港、物流枢纽港、绿色低碳港、平安和谐港为核心任务,加快体制机制改革、基础设施网络建设、现代物流体系构建,不断提升行业综合实力和综合治理能力;完善航运功能,优化口岸环境;更好地服务于大连“两先区”建设,促进“两个中心”建设,为新一轮东北振兴和国家战略实施当好先锋。 2017年,港航口岸与物流发展的预期目标是:港口货物吞吐量4.5亿吨、集装箱吞吐量1000万标箱,同比分别增长3%和4.4%;空港旅客吞吐量1650万人次、民航运输总周转量8.9亿吨公里,同比分别增长8%和10%;社会物流业增加值预计占GDP比重10.8%左右;水路货运周转量8462亿吨公里,同比增长4%;港口固定资产投资15亿元,同比增长5.6%;全年无安全重特大责任事故发生。 2017年,主要工作任务:一是把握机遇,构建港航物流发展政策体系。系统梳理大连航运中心建设的经验和不足,优势与短板,进而形成新常态、新形势下大连国际航运中心的发展目标、规划和重点;研究出台加快推进大连国际航运中心建设的实施意见,研究出台支持大连市港航、空港发展的政策措施;加快上海等自贸区相关政策复制,研究出台自贸区创新政策。二是科学规划,继续加快港航基础设施建设。完成《大连港总体规划》修订编制工作,力争完成太平湾、普湾港区规划环评审批,积极推进规划审批;继续推进大连港大窑湾港区四期集装箱泊位和大港区邮轮码头航道扩建等港口重大项目建设;继续推进机场物流园区填海工程,完成疏浚及护岸工程,填海形成面积18平方公里;组织实施水运工程建设质量安全违法违规行为信息公开。三是宏观引导,促进港航生产快速发展。强化水水中转功能,深化环渤海区域港口和南方沿海港口的深度合作;支持港口企业与铁路、航运、大型货主开展一体化合作共赢,深化与航运联盟的合作;优化空港国内航线网络布局,加大开辟国际航线开辟力度,使大连成为东北地区面向东南亚、日韩方向航运枢纽;深化与航空公司、航空包机人的合作,鼓励和支持航空公司在连设立货运基地;加快东北亚航空货运枢纽和快件中心建设,推进大连东北亚国际枢纽机场建设。四是补齐短板,提升港航软实力。深入推进大连市港航市场体系建设,吸引航运要素集聚,支持航运服务功能拓展;积极培育和引进各类航运中介机构,大力发展航运金融、保险以及再保险,吸引国际船舶管理、航运经纪等高端港航人才和要素集聚;进一步完善航运交易功能,建立和完善航运要素专业市场;推动大连港成为我国北方大宗进口商品分装中心;积极发展邮轮服务产业。五是创新驱动,推动港航口岸绿色低碳和智慧化。推进绿色循环低碳港示范项目建设,加快岸电、油改电等环保技术和节能技术推广应用;鼓励节能环保船型的建造,继续推动老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新;开发基于港口资源管理的地理信息系统,完成危化品管控二期工程;推进港航政务服务平台整合完善;积极完善渤海湾水上运输、陆岛运输网上实名制售票、检票系统;鼓励港航企业对生产作业进行智能化改造;继续做好“单一窗口”一期平台应用推广和系统优化,加快二期项目建设。六是坚持不懈,构建平安和谐港航。全面开展遏制重特大事故试点工作,强化安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制;继续推动港航企业、水上旅游企业安全管理体系建设,在全市港口危险化学品、港口客运等企业全面落实安全承诺公告制度;完成北良石化港区视频监控系统、陆岛客运站及船舶视频监控系统建设;开发模拟演习演练系统、日常管理系统和港口设施维护系统,进一步提升港航安全监管信息化水平。七是服务为本,持续优化改善口岸环境。持续深化“三互”大通关改革,持续开展口岸通关跨区域、跨部门合作,努力将通关便利化成果全面覆盖到旅顺港、庄河港和长兴岛港等国家一类口岸;以创新优化多式联运监管模式、流程为着力点,加快监管中心信息平台及监管场所升级改造建设,集海空联动、港站联动、集群联动功能优势,全力推动我市多式联运海关监管中心建设。继续完善政府购买口岸查验服务工作机制。八是降本增效,推进物流业加快发展。培育和支持物流企业发展和物流园区建设,支持重点物流园区和重点物流企业先行先试发展,推进物流园区、物流中心和配送中心建设;搭建国际化交流平台,组织召开全球冷链峰会,推动大连冷链物流加快发展;建设大连智慧物流公共信息服务平台,提高物流整体运行效率,降低物流成本;推进物流标准化建设,努力构建大连物流标准托盘循环共用体系;继续推进“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”等国际物流大通道建设,力争开通至波兰、德国等地的班列线路,加强过境班列运营推介;全力推进国家多式联运示范工程项目建设,力争实现海铁联运箱量达到10%以上的增长。九是深化改革,加强行业依法治理能力建设。进一步深化改革,提升法治政府建设水平,促进行业管理规范化、制度化,动态调整85项港航行政权责事项并向社会公开;创新港航综合执法方式,探索成立综合执法队伍,加强执法队伍培训和资质管理,提升行政执法能力;加强行业管理,依法依规督促整改未批先建、超期经营等问题;推进港航信用体系制度建设,形成管理部门主导评信、企业自觉守信、社会崇信用信的港航业信用环境。十是坚持落实全面从严治党要求,深化党风廉政建设。严格落实党要管党、从严治党各项要求,切实把严的要求贯彻到管党治党全过程,将党建工作与港航口岸各项工作一起谋划,一起部署,一起考核;不断巩固“两学一做”学习教育成果,使党员干部成为实践“四讲四有”的模范;充分发挥口岸党工委“服务中心、推动发展、凝聚人心、促进和谐”的作用,全面提升基层党建工作水平;深化“四风”整治,形成作风建设长态化;加强党风廉政和惩防体系建设。

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