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学讲话、找差距、谋发展
文章来源:发改委     作者:原创     更新时间:2018年1月3日     浏览次数:4244

学讲话、找差距、谋发展 ——市发展改革委扎实推进大学习大讨论活动 2017年11月10日 自大学习大讨论活动开展以来,市发展改革委按市委市政府工作部署,组织全委认真学习十九大报告精神,认真学习谭作钧书记的辅导报告,围绕十九大报告提出的新思想、新论断、新提法、新举措,端正发展理念,对标上海寻找差距和不足,解放思想,真抓实干,谋划未来,将“大学习、大讨论”活动不断引向深入。 一、精心组织开局动员,确保大学习、大讨论活动工作实方向明 1、精心部署大学习大讨论活动内容和工作安排 发展改革委党组高度重视“大学习、大讨论”活动,把其作为当前一项重要政治任务,以踏石留印、抓铁有痕的精神,确保活动开展有实效。委党组先后召开2次扩大会议,2次全委党员干部大会,研究大学习大讨论活动方案,对大学习大讨论活动进行总动员和专题辅导。为开展好大学习大讨论活动活动,成立领导小组,下设办公室,具体负责活动的组织协调,把工作任务分解到各处,落实到个人,按活动要求,有组织、有计划、有步骤、有成效的开展各项工作。 2、准确把握大学习大讨论活动主要任务和主攻方向 主要任务是紧紧围绕“学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干”这一主题,引导党员干部聚焦转变思想观念、聚焦城市未来发展目标、聚焦全面深化改革、聚焦扩大开放、聚焦创新引领、聚焦干部队伍作风建设、聚焦人才强市、聚焦保障和改善民生、聚焦城市精神等九方面开展讨论。要在转变思想观念、明确城市未来发展目标、全面深化改革、深入扩大开放、推动创新引领、转变干部作风、实施人才强市、保障改善民生、聚焦城市精神等,思想上要有新认识、行动上要有新举措、工作上要有新进展。 主攻方向是高水平谋划大连未来的发展。要从发展定位、重大战略、产业布局、区域功能等方面着手,启动重大课题研究,深入分析社会各界对重大发展改革问题的意见建议,查找不足,形成大连发展战略建议、大连区域功能分工建议、大连优化产业发展布局建议,开展好“我为大连发展献良策”活动,为科学谋划大连未来发展和率先振兴老工业基地献计献策。 二、认真组织查摆不足,确保大学习、大讨论活动开展有质量有深度 1、认真学习谭作钧书记所做专题辅导报告,准确理解把握大学习大讨论的活动精髓 委党组组织专题学习会,认真学习谭作钧书记所做的专题辅导报告。谭作钧书记以大量翔实的数据,深入细致的分析,深刻客观的观点,扎实深厚的功底,对大连发展现状和存在问题做了深刻剖析,在全体党员干部引起强烈震撼和共鸣,增强为大连未来发展的信心,触发全体党员干部对全市发展改革工作以及长远发展战略和未来发展目标的深入思考,激发了全体党员干部对加快大连振兴发展的紧迫感和责任感,为推动发展改革工作再上新台阶,助推大连振兴发展取得新进展,将起到深远影响。 2、对标上海找准差距,为大学习大讨论活动取得成效打下坚实基础 委党组召开4次“对标上海,寻找差距”座谈会。委党组书记、主任顾强亲自主持会议,听取各分管主任和各处室负责人对标情况汇报,同时召开全委青年干部献计献策座谈会。委领导带队分4批深入基层调研,听取基层建议,面对面征求意见,着力解决发展改革工作遇到的突出现实问题。 通过对标上海,现查找了18个方面工作不足,主要表现4个突出问题。在产业发展上,没有形成一个资本、人才、新产品开发的综合性政策来培育和推动高技术产业、战略性新兴产业发展,缺乏从基础研发、产品开发、首制产品销售的政策体系。在项目管理上,重大项目、市财力投资项目监管稽察仍需加强,在项目全生命周期监管上,各部门未形成合力。在金融服务上,我市资本市场发展程度不高,区域性金融中心建设存在短板和薄弱环节。在园区建设上,上海园区(开发区)建设开发主体是专业管理公司,而我市都是管委会大包大揽,机制不活,效率不高,融资单一,容易形成政府债务等。充分认识这些不足,从而确立我市未来发展的新思路新动力。 三、做好谋划未来发展,确保大学习、大讨论活动开展有成果见实效 积极为市委市政府科学建言献策,是此次大学习大讨论活动非常重要的任务。大学习大讨论的最终成果要落实到为大连制定未来发展总体规划提供科学思路和决策依据,落实到为市委市政府谋划未来长远发展的战略意图。谋划城市未来,是发展改革部门义不容辞的责任。 一是加强发展改革系统智库建设。智库建设水平决定决策咨询水平。通过学习借鉴上海经验,广泛吸纳国家部委专业人士、高校教授、科研人员、企业家、基层经验丰富的工作人员等专家,组建发展改革专家咨询委员会,建立健全决策问询工作机制,在重大问题听取专家建议,提升发展改革研究层级和决策水平。 二是切实把发展改革工作中心从重项目转向重谋划。发发展改革部门要把工作重心从项目审批、项目管理转向谋大事、议大事、抓大事上来,为市委市政府决策当好参谋助手。在本次大学习大讨论活动中,要重点解决谋划能力弱的问题,重点开展三方面谋划:如何提升大连在国家发展的战略地位,承担国家赋予的独特功能作用,进行超前谋划;瞄准未来产业发展新趋势和重大技术新突破,进行产业谋划;找准未来城市基础设施升级和基本公共服务短板,进行项目谋划。 三是按大学习大讨论活动要求创新开展工作。积极稳妥推进各重点领域改革。重点推进“放管服”改革和重点领域价格改革,深入推进信用体系建设。完成主体功能区重点生态功能区产业准入负面清单和投资指导意见,出台《大连市产业转型升级和布局优化实施意见》,研究制定《大连市重点新材料首批次示范应用推广资金管理办法》,编制《大连市大数据三年行动计划》,推动我市新兴产业快速发展。

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